دولت کانادا برنامه‌ریزی سطوح مهاجرتی خود را در 3 سال پیش‌رو (2022 تا 2024) اعلام کرد.

کانادا برنامه‌ریزی سطوح مهاجرتی خود را افزایش داده است و اعلام کرده تا سال 2024 از 451‌,‌000 مهاجر تازه‌وارد استقبال خواهد کرد. وزیر مهاجرت کانادا آقای “شان فریزر” (Sean Fraser) در بیانیه‌ای به شبکۀ خبری “CIC News” پایه و دلیل منطقیِ طرح سطوح مهاجرتی جدید کانادا را توضیح داد.
کانادا یک بار دیگر در‌حال‌افزایش سطوح مهاجرتی (میزان جذب مهاجر) خود است. این کشور در سال جاری به‌جای پذیرش 411‌,‌000 مهاجر جدید، پذیرای تقریباً 432,‌000 مهاجر جدید خواهد بود.
این برنامه امروز در حدود ساعت 3:35 بعد‌از‌ظهر اعلام شد.

طی 3 سال پیش‌رو، کانادا قرار است مهاجران جدید را به شرح ذیل پذیرش کند:
• سال 2022: 431‌,‌645 اقامت دائم
• سال 2023: 447‌,‌055 اقامت دائم
• سال 2024: 451‌,‌000 اقامت دائم

وزیر مهاجرت کانادا آقای شان فریزر در بیانیه‌ای بهCIC News توضیح داد: “این برنامۀ مهاجرتی همراستا با نیازهای کانادا و تعهدات بین‌المللی ما است. این برنامۀ مهاجرتی بر جذبِ نیرویِ کارِ ماهر متمرکز شده است و به اقتصاد کانادا کمک خواهد کرد و کمبود نیروی کار در این کشور را مرتفع خواهد ساخت. در‌عین‌حال به اهمیت برنامه مهاجرتی کلاس خانوادگی (پیوند اعضای خانواده) و کمک به آسیب‌پذیرترین اقشارو استقرار پناهجویان متمرکز هستیم. تمرکز ما بر حمایت از احیای مجدد اقتصادی کانادا از‌طریق حفظ و نگه‌داشتن مهاجران تازه‌وارد در مناطقی است که با چالش‌های اقتصادی، کاری و مشکلات جمعیتی دست‌و‌پنجه نرم می‌کنند. من به هر آنچه که کانادا تا کنون به دست آورده است افتخار می‌کنم و صبر می‌کنم و منتظر خواهم بود تا ببینم که مهاجران تازه‌وارد چگونه کانادا را به یک مقصد مهاجرتی نمونه در جهان تبدیل خواهند کرد.”
در سال 2022، حدود 56% از مهاجران از طریق برنامه‌های اقتصادی مانند اکسپرس‌اینتری، برنامۀ گزینش استانی (PNP)، برنامۀ تبدیل اقامت موقت به دائم (TR2PR) که از سال 2021 راه‌اندازی شده‌اند، به کانادا خواهند آمد.
برنامه گزینش استانی (PNP) برنامۀ اصلی پذیرش مهاجرانِ طبقۀ اقتصادی کانادا است که “ادارۀ مهاجرت و شهروندی کانادا” (IRCC) در نظر دارد 83,‌500 مهاجر تازه‌وارد را از طریق این برنامه بپذیرد. “ادارۀ مهاجرت و شهروندی کانادا” پذیرش مهاجران را امسال از‌طریق اکسپرس‌اینتری به نصف کاهش داده است، اما قصد دارد تا سال 2024 به روال عادی پذیرش مهاجران از طریق برنامۀ مهاجرتی “اکسپرس‌اینتری” بازگردد و در آن زمان قرار است از111‌,‌500 متقاضی اکسپرس‌اینتری استقبال کند.
این‌طور به‌نظر می‌رسد که برنامۀ سطوح مهاجرتی کانادا به‌طور‌موقت پذیرش اکسپرس‌اینتری را کاهش می‌دهد تا اینکه بتواند از‌طریق برنامۀ تبدیل اقامت موقت به اقامت دائم (TR2PR)، مهاجران را جذب کند. “ادارۀ مهاجرت و شهروندی کانادا” به‌دنبال پذیرش 40,‌000 مهاجر در سال 2022 و 32,‌000 مهاجر در سال 2023 است.
ضمناً قرعه‌کشی‌های اکسپرس‌اینتری به‌صورت2هفته یک‌بار برگزار خواهند شد و ادارۀ مهاجرت کانادا به درخواست‌های اکسپرس‌اینتری رسیدگی خواهد کرد. علاوه‌بر‌این، بیشتر استان‌ها و مناطق کانادا از زمان شیوع پاندمی کرونا، همواره دعوت‌نامه‌های استانی (PNP) را صادر کرده‌اند.
از‌طریق مهاجرت خانوادگی (Family Class) “ادارۀ مهاجرت کانادا” به 24% از متقاضیان این برنامه پذیرش می‌دهد و 80,‌000 نفر از‌طریق ویزای اسپانسرشیپ همسر و فرزندان و 25,‌000 نفر دیگر ازطریق برنامۀ اسپانسرشیپ والدین و پدربزرگ و مادربزرگ (PGP) وارد کانادا خواهند شد. “ادارۀ مهاجرت در‌مقایسه با برنامه قبلی خود، متقاضیانی که از‌طریق PGP وارد کانادا خواهند شد را، 1500 نفر دیگر افزایش داده است.
%20 باقی‌مانده از‌طریق برنامه‌های پناهندگی و بشردوستانه وارد کانادا خواهند شد. این افزایش حدود 5% بیشتر از برنامۀ قبلی سطوح مهاجرتی کانادا است و احتمالاً تابعی است از عزم و ارادۀ کانادا برایِ اسکان‌ِ 40‌,‌000 پناهجوی افغان در سال‌های پیش‌رو. پذیرش بیشتر پناهندگان و کمک‌های بشردوستانه باعث می‌شود که مهاجران دستۀ اقتصادی و خانوادگی سهم کمتری از حد معمول را داشته باشند. با‌این‌وجود هر2 دستۀ مهاجرت اقتصادی و خانوادگی سهم بیشتری از تازه‌واردان کانادا را در سال‌های 2023 و 2024 تشکیل خواهند داد، زیراکه کانادا با تکمیل اسکان پناهجویان افغان، پذیرش پناهجویان و کمک‌های بشردوستانه را کاهش خواهد داد.
براساس قانون اصلی مهاجرت کانادا که قانون “حفاظت از مهاجرین و پناهندگان” (IRPA) نام دارد، دولت کانادا باید برنامۀ مهاجرتی خود را تا اولِ ماهِ نوامبرِ هر سال، زمانی که پارلمان در‌حال‌برگزاری است، اعلام کند. با‌این‌حال، به‌دلیل برگزاری انتخابات ماه سپتامبر، اعلام برنامه سطوح مهاجرتی کانادا در سال گذشته، اعلام نشد.
برنامۀ سطوح مهاجرتی، سیستم مهاجرت به کانادا را هدایت می‌کند. طرح سطوح مهاجرتی تعداد مهاجرانی را که کانادا از‌طریق برنامه‌های مختلف استانی، منطقه‌ای و فدرال می‌توانند به کانادا بیایند را مشخص می‌کند. سپس “ادارۀ مهاجرت کانادا و استان‌ها عملیات خود را براساس این برنامه تنظیم می‌کنند تا اطمینان یابند که قادر به جذب، اسکان، ادغام و حفظ سطوح هدفمند مهاجران تازه‌واردی است که قرار است به کانادا بیایند.
تا سال 2015، کانادا پذیرای حدود 250,‌000 مهاجر در سال بود. در سال 2016، میزان پذیرش مهاجران تازه‌وارد را به 300,‌000 نفر رساند. قبل‌از شیوع پاندومی کرونا، هدف مهاجرتی کانادا در حدود 340,‌000 مهاجر در سال بود اما به‌دلیل همه‌گیری کووید-19 در سال 2020 این رقم به کمتر از 200,‌000 نفر در سال کاهش یافت.
سپس دولت کانادا در اکتبر سال 2020 با بیانیه‌ای غافلگیرکننده اعلام کرد که به‌دنبال پذیرش 400,‌000 مهاجر در سال است تا بتواند به بهبود اقتصادی پساکرونایی کشور کمک کند. این رقم در تاریخ کانادا بی‌سابقه بوده است.
سال گذشته، کانادا رکورد مهاجران تازه‌وارد خود را با اعطای اقامت دائم به405,‌000 نفر شکست. بیشتر آنها داخل خاک کانادا بودند و موقعیت اقامت موقت آنها به اقامت دائم ارتقاء یافت. قبل‌از پاندومی کرونا، بیشتر مهاجران تازه‌وارد از خارج کشور به کانادا می‌آمدند.
در سال 2021، 62% از مهاجران تازه‌وارد از طریق مسیرهایِ مهاجرتیِ اقتصادی مانند اکسپرس‌اینتری، برنامۀ گزینش استانی (PNP) و جریان‌های مهاجرتی کِبِک وارد کانادا شدند.
حدود 20% در سال گذشته از‌طریق مهاجرت خانوادگی (Family Class) یعنی همسر، فرزند و برنامۀ اسپانسرشیپ والدین و پدربزرگ و مادربزرگ (PGP) وارد کانادا شده‌اند.
در مجموع 15% در سال 2021 از‌طریق برنامه‌های پناهندگی و بشردوستانه وارد کانادا شده‌اند.
مابقی مهاجران از طریق “دیگر برنامه‌های مهاجرتی” طبقه‌بندی شده‌اند.
کانادا برای حمایت از وضعیت اقتصادی و مالی خود به دنبال جذب مهاجران بیشتری است. به‌دلیل سالخوردگی جمعیت و نرخ پایین زاد‌و‌ولد، کانادا به سطوح بالاتری از مهاجرت برای حمایت از جمعیت، نیروی کار و رشد اقتصادی خود و همچنین در‌اختیار داشتن نیروی کار کافی جهت پرداخت مالیات‌های لازم برای حمایت از خدمات اجتماعی مهم مانند مراقبت‌های بهداشتی و درمانی نیاز دارد. کانادا همچنین اهداف اجتماعی خاصی را نیز دنبال می‌کند که از‌جملۀ آنها می‌توان به پیوند مجدد اعضای خانواده‌ها، ارائۀ کمک‌های بشردوستانه و تقویت میراث فرانسوی‌زبان‌ها اشاره کرد.
مسلماً مهاجرت در زمان شیوع کووید-9 از اهمیت اقتصادی بیشتری برخوردار شده است. دولت‌های سراسر کانادا به‌دلیل افزایش هزینه‌ها در بحبوحۀ پاندومی کرونا و تضعیف فعالیت‌های اقتصادی، دچار کسری مالی و مشکلات اقتصادی شده‌اند. علاوه‌بر‌این، کارفرمایان در سراسر کشور به دلیل سالخوردگی جمعیت، تغییرات عمده در شرایط اقتصادی در زمان پاندومی و کاهش ورود مهاجران از خارج از کانادا، با کمبود نیروی کار مواجه هستند.

برنامۀ سطوح مهاجرتی 2023-2025 کانادا تا 1 نوامبر 2022 اعلام خواهد شد
در صورتی که سناریوی بسیار غیرمحتمل کانادا برای دومین سال متوالی تکرار شود، دولت کانادا موظف است که دومین برنامۀ سطوح مهاجرتی خود را حداکثر تا روز سه‌شنبه اول نوامبر 2022 اعلام کند. این طرح جایگزین طرحی خواهد شد که امروز اعلام شده است.
همان‌طور که گفتیم برنامۀ سطوح مهاجرتی سال 2021 به دلیل انتخاباتِ فدرالِ ماهِ سپتامبر، انجام نشد.
برنامه سطوح مهاجرتی 2023-2025 برنامه‌ای است که به‌صورت‌عادی زمان‌بندی شده است.