پذیرش 411‌,‌000 مهاجر جدید در برنامه سطوح مهاجرتی کانادا در سال‌های 2021-2023

دولت کانادا تا ماه فوریه اعلامیه برنامۀ سطوح مهاجرتی سال 2022-2024 را منتشر خواهد کرد که نخستین برنامه سطوح مهاجرتی کانادا از اکتبر سال 2020 است. دولت کانادا در ماه فوریه آخرین به‌روز‌رسانی برنامۀ سطوح مهاجرتی سال‌های 2022-2024 را برای پذیرش متقاضیان مهاجرت به کانادا منتشر خواهد کرد.

این اعلامیه شامل اهداف مهاجرتی کانادا برای سال جاری و 2 سال بعد از آن و همچنین تعداد مهاجران جدیدی است که کانادا از طریق برنامه‌های مختلف اقتصادی، خانوادگی و کلاس بشردوستانه پذیرش خواهد کرد. این نخستین اعلامیه پس از اکتبر سال 2020 است که دولت کانادا به موجب آن، سالیانه بیش ‌از 400,000 مهاجر جدید را پذیرش خواهد کرد، یعنی، هر سال 40,000 مهاجر بیشتر از سال قبل جذب خواهند شد.

الزام زمانی انتشار اعلامیه برنامه سطوح مهاجرت کانادا

براساس قانون اصلی مهاجرتی کانادا که قانون حفاظت از پناهندگی و مهاجرت (IRPA) نامیده می‌شود، دولت فدرال کانادا باید این اعلامیه را 1 نوامبر هر سال که پارلمان تشکیل جلسه می‌دهد، به طور رسمی منتشر کند. در صورت عدم تشکیل جلسۀ پارلمان، اعلامیه باید ظرف 30 روز پس ‌از تشکیل مجدد جلسۀ پارلمان، منتشر شود.

این اعلامیه معمولاً اول نوامبر هر سال منتشر می‌شود، اما در سال 2021 از زمان انحلال پارلمان توسط دولت کانادا به دلیل انتخابات ماه سپتامبر، این اتفاق رخ نداد. پس‌از انتخابات، جلسۀ جدید پارلمان در 22 نوامبر برگزار شد.

پارلمان تا قبل از تعطیلات به مدت 19 روز فعالیت داشته است و در 31 ژانویه مجدداً تشکیل خواهد شد؛ آقای شان فریزر (Sean Fraser)  وزیر مهاجرت کانادا، باید حداکثر تا 11 فوریه، برنامۀ سطوح مهاجرتی جدید را به پارلمان تقدیم کند.

نکتۀ قابل‌ توجه این است که به‌ احتمال زیاد دولت کانادا تا 1 نوامبر سال جاری، دومین برنامه سطوح مهاجرتی خود را نیز اعلام می‌کند. برنامۀ سطوح مهاجرتی 2023-2025 طبق یک برنامۀ زمان بندی شده، اعلان خواهد شد، مگر آنکه دولت کانادا تصمیم به برگزاری انتخابات برای دومین سال متوالی بگیرد.

اهداف و ملاحظات برنامه سطوح مهاجرت کانادا

براساس برنامۀ سطوح مهاجرتی فعلی برای سال‌های 2021-2023، “ادارۀ مهاجرت و شهروندی کانادا (IRCC) به دنبال پذیرش 411,000 نفر مهاجر جدید است. در سال 2021، IRCC  به هدف خود مبنی بر پذیرش 401,111 مهاجر رسید که بالاترین رقم در تاریخ کانادا است.

ادارۀ مهاجرت، اهداف مهاجرتی را در سال قبل با وجود مشکلات ناشی از کرونا به سرانجام رساند و تمرکز خود را برای اعطای اقامت دائم به دارندگان اقامت موقت در داخل خاک کانادا معطوف کرد. هدف برنامۀ فعلی استقبال از 241,500 مهاجرِ کلاسِ اقتصادی از طریق اکسپرس اینتری، برنامۀ گزینش استانی (PNP)، برنامه‌های مهاجرتی کبک و دیگر روش های مهاجرت است.

“ادارۀ مهاجرت کانادا” قصد دارد 103,500 مهاجر را از طریق برنامۀ اسپانسرشیپ همسران، زوجین، فرزندان و برنامۀ پدر و مادرها و پدربزرگ‌ها و مادربزرگ‌ها پذیرش کند. 26% هدف مهاجرتی کانادا را نیز مهاجران این برنامه تشکیل می‌دهند و 66‌,‌000 نفر باقیمانده را به دلایل بشردوستانه و دلسوزانه پذیرش خواهند شد.

این اعداد و نسبت‌ها از اواسط دهۀ 1990 پابرجا بوده است، زمانی که دولت کانادا تصمیم گرفت برای کمک به کاهش چالش‌های اقتصادی و مالی ناشی از سالخوردگی جمعیت و نرخ پایین زاد و ولد، بیشتر بر پذیرش مهاجران طبقۀ اقتصادی و کاری متمرکز باشد. برنامه‌های مهاجرتی امسال نیز احتمالاً در همین راستا خواهند بود.

با‌این‌حال، آنچه ممکن است تغییر کند، تعداد کل مهاجرانی است که کانادا در سال آینده جذب می‌کند. از‌طرفی دیگر، دولت کانادا ممکن است از اهداف بلندپروازانۀ خود برای جذب مهاجر راضی باشد و تصمیم بگیرد این رویه را به همان سبک یا روش قدیم و بدون تغییر ادامه دهد؛ این یعنی، مبنا 400,‌000 مهاجر در سال است و پذیرش سالیانۀ مهاجران به آرامی افزایش یابد. در‌مقام‌ مقایسه، خط مبنا برای جذب مهاجر در سال تا سال 2016 حدود 250,000 مهاجر در سال بود.

 از‌طرفی‌دیگر، دولت کانادا ممکن است از پذیرش و افزایش قابل‌توجه مهاجران خودداری کند تا بتواند به پرونده های مهاجرت معوق رسیدگی کند که شامل 1‌.‌8 میلیون درخواست اقامت موقت به اقامت دائم است.

لازم به ذکر است، شان فریزر آمادگی خود را برای افزایش اهداف مهاجرتی منوط به واکنش سرمایه‌گذاران کرد. وزیر مهاجرت خاطرنشان کرد که به عقاید و نظرات گروه‌های اجتماعی و کارفرمایان گوش فرا خواهد داد تا ببیند آیا تمایل به استقبال از مهاجران بیشتر دارند یا خیر.

ممکن است اینگونه استدلال شود که در حال حاضر نیز اهداف مهاجرتی کانادا به گونه ای است که دولت باید به سه دلیل زیر از افزایش پذیرش مهاجران خودداری کند:

1- رسیدگی به انبوه پرونده‌های معوقه
2- رسیدگی به مشکلات قیمت مسکن و
3- استقبال از مهاجران در بحبوحۀ رکود اقتصادی که می‌تواند به چشم‌انداز روشن نیروی کار مهاجران در‌ بازار کار کانادا صدمه بزند.

الزامات مهم برنامه سطوح مهاجرتی تا زمان کوتاه باقیمانده به اعلام آن

طرفداران افزایش پذیرش مهاجر ممکن است این استدلال را داشته باشند که کانادا در جهت بهبود وضعیت اقتصادی و مالی در دوران پساکرونا از مهاجران بیشتری استقبال کند و به آنها برای برطرف کردن مشکل کمبود نیروی کار نیاز دارد. ضرورت پذیرش مهاجر بیشتر می‌تواند اینگونه توجیه شود که “اداره مهاجرت کانادا” سریع‌تر خواهد توانست به پرونده‌های مهاجرت معوقه رسیدگی کند. به‌علاوه، افزایش سطح مهاجرت برای اسکان 40,000 پناهجوی افغان، ممکن است ضروری باشد.

آنچه مسلم است، ضرب‌الاجل 14 فوریه نزدیک است و می‌خواهیم از هرگونه گمانه‌زنی پرهیز کنیم.

کارشناسان سازمان مهاجرتی عظیمی که در زمره بهترین وکلا، پارالیگال‌ها (دستیاران وکلا) و مشاوران مهاجرتی محسوب می شوند با ارائه بهترین خدمات حقوقی به پرونده های مهاجرتی در کوتاه ترین زمان رسیدگی و آنها را به اداره مهاجرت ارائه می‌نمایند.