نگاهی به جوانب مثبت و منفی تغییرات در اکسپرس اینتری
دولت کانادا و ایجاد تغییرات اساسی در اکسپرس اینتری:
دولت کانادا در حال برنامهریزی ایجاد تغییرات اساسی در سیستم اکسپرس اینتری است که این تغییرات به ادارۀ مهاجرت و شهروندی کانادا (IRCC) اجازه می دهد که وسعت اختیار بیشتری را در انتخاب مهاجران داشته باشند.
دولت کانادا در صدد ایجاد بزرگ ترین اصلاحات در سیستم اکسپرس اینتری از زمان معرفی آن در ژانویه سال 2015 است.
لایحۀ C-19 دولت کانادا چیست؟
لایحۀ C-19 در حال حاضر توسط پارلمان کانادا در حال ارزیابی است و براساس سوابق در دست، انتظار می رود که در ماه ژوئن و قبل از تعطیلات تابستانیِ پارلمانِ کانادا، تصویب و تبدیل به قانون شود. این طرح، شامل بخشی است که به وزیر مهاجرت کانادا این اجازه را میدهد که گروه های اکسپرس اینتری ایجاد کرده و پس از آن، دعوتنامۀ آی تی اِی (ITA) را برای این گروه ها صادر کند. طبق توضیحات ارائه شده توسط ادارۀ مهاجرت و شهروندی کانادا (IRCC)، وزیر مهاجرت کانادا اختیار تشکیل گروه های اکسپرس اینتری را براساس مشاغل مورد تقاضا و برای حل مشکلات مربوط به اهداف دیگر این سیاست، مانند پذیرشِ بیشترِ مهاجرانِ فرانسویزبان را جامۀ عمل بپوشاند.
این طرح پیشنهادی به ادارۀ مهاجرت این امکان را میدهد که به طور قابل توجهی از از روشِ فعلیِ صدورِ ITA برای اقامت دائم فاصله بگیرد. از زمان راهاندازی سیستم مدیریت برنامه اکسپرس اینتری، ادارۀ مهاجرت دعوت نامههای آی تی اِی را براساس امتیاز سیستم جامع رتبهبندی (Comprehensive Ranking System) و برنامۀ شرایط لازم برای اکسپرس اینتری صادر کرده است.
پیش از شیوع پاندومی کرونا، ادارۀ مهاجرت معمولاً دعوت نامه ها را به نامزدهایی با بالاترین امتیاز اولویت قرار میداد. هماکنون ادارۀ مهاجرت بهطورموقت از این رویکرد خارج شده است، اما در اوایل ژوئیه زمانی که قرعهکشی تمام برنامههای اکسپرس اینتری را از سر بگیرد به آن باز خواهد گشت.
اقدامات IRCC برای ورود متقاضیان CEC:
ادارۀ مهاجرت در سپتامبر سال 2021 برای محقق شدن ورود 400،000 مهاجر در سال، از متقاضیانِ گروه تجربه کانادایی (CEC) دعوت کرد تا برای اقامت دائم خود اقدام کنند. همچنین متقاضیان برنامۀ استانی دعوت شدند تا در جهت برآوردن نیازهای نیروی کار در استانهای مربوطه اقدام کنند.
درحالیکه این دو روش صدور ITA، بی عیب و نقص نیستند، اما همچنان هدفمند محسوب می شوند و به متقاضیان نوعی اطمینانخاطر را میدهد. زمانی که قرعهکشی تمام برنامهها در اوایل جولای از سر گرفته شود، کاندیداها یک بار دیگر به این نتیجه خواهند رسید که بهترین روش دستیابی به ITA، کسب امتیاز بالای CRS خواهد بود.
عدم قطعیت و مشکلات مربوط به صدور دعوتنامه ITA:
عدم قطعیت یکی از اشکالات اساسی این طرح پیشنهادی جهت صدور ITA براساس معیارهای گروه های خاص است. با چنین طرحی ادارۀ مهاجرت قادر خواهد بود که اختیارات قابل توجهی برای صدور ITA طبق معیارهایِ انتخابیِ این اداره را خواهد داشت که ریسک صدور ITA طبق معیارهای غیرهدفمند، مانند احساسات عمومی را در پی خواهد داشت. به عنوان مثال، ادارۀ مهاجرت ممکن است فشار صدور دعوتنامۀ ITA را برای متقضیان خاصی، از جانب عموم مردم یا گروههای ذینفع، احساس کند، حتی اگر اطلاعاتی اقتصادی هدفمند هیچ نشانی از کمبود نیروی کار را در این بخش نداشته باشد. اگرچه این مثال به یک رفتارِ افراطیِ بیشتر شبیه است اما هدف آن برجسته کردن محدودیت بالقوه اعطای چنین اختیاراتی به ادارۀ مهاجرت کانادا در مورد تصمیم گیری صدورITA است.
عدم اطمینان به صورت تئوریک یعنی:
عدم اطمینان از دیدگاه یک متقاضی مهاجرت بسیار مشکل ساز است. به صورت تئوریک یعنی داشتن امتیاز CRS بالا ممکن است دیگر به دریافت ITA منجر نشود. به طور مثال، متقاضیان با نمرۀ CRS 480 که پیش از پاندومی کرونا امتیاز فوق العاده ای بود، اما این امکان وجود دارد که دیگر ITA دریافت نکنند در حالیکه یک متقاضی دیگر با امتیاز 200، در گروه مشاغل موردنیاز قرار میگیرد و به جای اون دعوتنامه دریافت می کند. این موضوع در اثر فقدان شواهد و مدارک اتفاق می افتد و نشان می دهد که انتخاب متقاضیان دارای امتیاز پایینتر به جای متقاضیان با امتیاز بالاتر، کار عاقلانه ای است.